De FUMO (Fryske Útfieringstsjinst miljieu en Omjouwing) is de omgevingsdienst van Fryslân. De FUMO is een gemeenschappelijke regeling van de Friese gemeenten, provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân. De FUMO voert voor de deelnemende organisaties taken uit op het gebied van het omgevingsrecht. Het gaat daarbij minimaal om het wettelijke basistakenpakket, zoals vastgelegd in de Omgevingswet en Omgevingsbesluit. Dit basistakenpakket bestaat uit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) milieu bij aangewezen milieubelastende activiteiten, bouwactiviteiten en sloopactiviteiten. Gemeenten zijn verplicht om het wettelijke basistakenpakket uit te laten voeren door een omgevingsdienst.
Naast het wettelijke basistakenpakket kan de FUMO voor individuele deelnemers plustaken uitvoeren. Het door de FUMO uit laten voeren van plustaken is niet wettelijk verplicht, maar vloeit voort uit de individuele behoefte van die deelnemer. Voor onze gemeente voert de FUMO plustaken uit op het gebied van geluid, bodem, externe veiligheid en BOA-toezicht.
Voor het uitvoeren van de opgedragen taken in 2024 is een begroting gemaakt. De FUMO begroting 2024 is op 13 juli 2023 vastgesteld door het algemeen bestuur van de FUMO. Aanvullend is op 14 december 2023 een begrotingswijziging vastgesteld. Op basis van de begroting en de begrotingswijziging heeft de FUMO voor onze gemeente uitvoering gegeven aan de basistaken en plustaken.
Doelstelling
- Het uitvoeren van het wettelijke VTH-basistakenpakket;
- en – voor zover een deelnemer daartoe heeft besloten – het uitvoeren van plustaken op het terrein van de overheidszorg voor de fysieke leefomgeving;
- en – voor zover een deelnemer daarom heeft verzocht en de FUMO daarin kan voorzien – het uitvoeren van incidentele taken.
Ontwikkelingen in 2024
2024 heeft voor de FUMO voornamelijk in het teken gestaan van werken onder de Omgevingswet. Wettelijke taken welke de FUMO uitvoerde voor de provincie zijn met inwerkingtreding van de Omgevingswet verschoven naar de gemeente. Dit betekende een omschakeling van werken namens de provincie naar werken namens de gemeente. Daarnaast zijn er meer gemeentelijke taken onder het basistakenpakket van de FUMO gebracht. Systemen, brieven en processen zijn aangepast aan de Omgevingswet. Ook is het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH (IBP VTH) in 2024 afgerond. Een programma met als doel “Het merkbaar verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving en het verminderen van schade aan het milieu die vermeden had kunnen worden”. Het IBP VTH werkt door naar de taakuitvoering door de FUMO. De producten die zijn opgeleverd met het IBP-VTH worden met vervolg samenwerkingsafspraken geïmplementeerd. Dit zal voornamelijk in 2025 aanvangen.
Uitvoering wijzigingen vanuit Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR)
De GR FUMO is in 2021 voor het laatst aangepast, waarbij de wijzigingen zich toespitsten op de aanpassing van de financieringssystematiek, de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren en de Omgevingswet. Naast deze wijzigingen zijn er nog een aantal wijzigingen van de GR FUMO nodig in verband met de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Een voorstel hiervoor wordt verwacht in 2025.
Zienswijzen raad
Op 6 februari 2023 hebben de raden een verzoek om een zienswijze in te dienen over ontwerpbegroting FUMO 2024 ontvangen. De begroting FUMO 2024 vormt voor het jaar 2024 de basis om te werken aan de FUMO doelstellingen. Uw raad heeft in april 2023 besloten geen zienswijze in te dienen die tot aanpassing van de begroting FUMO 2024 zou moeten leiden. Wel heeft uw raad de FUMO opgeroepen om periodiek een stofkam-operatie uit te voeren. Het AB FUMO heeft de begroting FUMO 2024 op 13 juli 2023 vastgesteld. Daarmee is de basis gelegd voor de uitvoering van de taken in 2024. Aanvullend is op 14 december 2023 een begrotingswijziging vastgesteld ivm de inwerkingtreding van de Omgevingswet.